Inleiding
Wat mag het kosten is opgebouwd in 2 delen:
- Opbouw en verloop lasten
- Raming baten en lasten
‘Wat mag het kosten’ is nu samengevat in 1 tabel. Provinciale Staten hebben budgetrecht op het niveau beleidsdoel. Daarom zijn de toelichtingen ook geschreven op de bijstellingen per beleidsdoel, binnen een ambitie. De mutaties op beleidsprestaties zijn daarnaast ter informatie vermeld.
Opbouw en verloop lasten
Onderstaande grafiek geeft weer hoe de lasten van de ambitie zijn opgebouwd.
- Arbeidskosten: betreft de loonkostenformatie zoals opgenomen onder A in de paragraaf Arbeidskosten
- Kapitaallasten: betreft de kapitaallasten als gevolg van een investering
- Reserves: het saldo van de toevoegingen en onttrekkingen vanuit reserves*
- Overige lasten: betreft de lasten niet zijnde de eerste 3
*In de uitwerking van het presenteren van de reserves binnen de lasten en baten is gebleken dat het op dit moment nog niet mogelijk is om deze automatisch uit te splitsen. Doordat het merendeel van de toevoegingen en onttrekkingen aan en vanuit de reserves plaats vindt in relatie tot de lasten in de exploitatie, is de inzet van reserves binnen de lasten in onderstaande grafiek opgenomen. Er wordt nu gewerkt aan het geautomatiseerd mogelijk maken van deze informatiewens.
Raming baten en lasten
(bedragen x € 1.000) | Primaire Begroting 2021 | Bijstellingen | Gewijzigde Begroting 2021 | Raming | Raming | Raming |
---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | ||||||
Beleidsdoel 5-1 Gezonde natuur | ||||||
5-1-1 Natuur | 93.367 | -35.860 | 57.507 | 86.884 | 75.135 | 68.280 |
5-1-2 Bevorderen biodiversiteit | 5.834 | 2.892 | 8.726 | 4.374 | 1.754 | 1.200 |
5-1-3 Faunabeheer | 5.112 | 211 | 5.323 | 5.062 | 4.954 | 3.971 |
Totaal beleidsdoel 5-1 | 104.313 | -32.757 | 71.556 | 96.320 | 81.842 | 73.452 |
Beleidsdoel 5-2 Toekomstbestendige landbouw | ||||||
5-2-1 Vitale landbouw | 15.050 | 3.063 | 18.113 | 8.268 | 7.037 | 2.917 |
5-2-2 Aanpak bodemdaling (landelijk gebied) | 3.639 | 6.473 | 10.111 | 9.000 | 9.257 | 6.188 |
Totaal beleidsdoel 5-2 | 18.689 | 9.535 | 28.224 | 17.268 | 16.294 | 9.105 |
Beleidsdoel 5-3 Leven met water | ||||||
5-3-1 Waterveiligheid | 3.456 | 462 | 3.918 | 3.550 | 2.884 | 2.931 |
5-3-2 Waterbeschikbaarheid en kwaliteit | 3.416 | 559 | 3.975 | 2.915 | 2.814 | 2.437 |
Totaal beleidsdoel 5-3 | 6.873 | 1.021 | 7.894 | 6.465 | 5.698 | 5.368 |
Totaal Lasten | 129.875 | -22.201 | 107.674 | 120.053 | 103.834 | 87.925 |
Baten | ||||||
Beleidsdoel 5-1 Gezonde natuur | ||||||
5-1-1 Natuur | 21.561 | -9.354 | 12.207 | 18.163 | 12.600 | 12.500 |
5-1-2 Bevorderen biodiversiteit | 0 | 699 | 699 | 0 | 0 | 0 |
5-1-3 Faunabeheer | 626 | 0 | 626 | 726 | 726 | 313 |
Totaal beleidsdoel 5-1 | 22.187 | -8.655 | 13.532 | 18.889 | 13.326 | 12.813 |
Beleidsdoel 5-2 Toekomstbestendige landbouw | ||||||
5-2-1 Vitale landbouw | 5.411 | 1.238 | 6.649 | 3.004 | 2.612 | 875 |
5-2-2 Aanpak bodemdaling (landelijk gebied) | 0 | 3.178 | 3.178 | 4.279 | 5.835 | 5.623 |
Totaal beleidsdoel 5-2 | 5.411 | 4.416 | 9.827 | 7.283 | 8.447 | 6.497 |
Beleidsdoel 5-3 Leven met water | ||||||
5-3-1 Waterveiligheid | 353 | 0 | 353 | 53 | 53 | 53 |
5-3-2 Waterbeschikbaarheid en kwaliteit | 772 | 0 | 772 | 430 | 430 | 430 |
Totaal beleidsdoel 5-3 | 1.125 | 0 | 1.125 | 483 | 483 | 483 |
Totaal Baten | 28.723 | -4.240 | 24.484 | 26.656 | 22.257 | 19.794 |
Saldo lasten en baten Ambitie | 101.151 | -17.961 | 83.190 | 93.397 | 81.577 | 68.131 |
Toelichting mutaties
Toelichting Lasten
Beleidsdoel 5-1 Gezonde natuur
NNN Gouwe Wiericke en Krimpenerwaard € - 25,7 mln (v) |
---|
Als gevolg van de herijking van de planning van de realisatie van het NatuurNetwerk Nederland in de Gouwe Wiericke en de Krimpenerwaard en de aangepaste realisatiestrategie wordt de prognose voor 2021 met € 25,7 mln naar beneden bijgesteld. De activiteiten en de daarmee samenhangende lasten verschuiven naar de periode 2022 t/m 2024. |
NNN Ecologische Verbindingszones en overige € - 8 mln (v) |
---|
Als gevolg van capaciteitstekort en herijking van de planning verschuiven activiteiten ter realisatie van de Ecologische Verbindingszones en de overige gebieden. De prognose voor 2021 is met € 8 mln naar beneden bijgesteld. De activiteiten en de daarmee samenhangende lasten verschuiven naar de periode 2022 t/m 2028. |
NNN Grond € - 1,9 mln (v) |
---|
De lagere lasten, samenhangend met de verkoop van grond, zijn het gevolg van actualiseren verkoopprogramma grond-voor-grond voor met name de Leenherenpolder. |
PMR 750 ha € - 1,4 mln (v) |
---|
Als gevolg van een doorloop van activiteiten verschuift € 1,5 mln lasten van 2021 naar 2022. |
Bos- en bomenbeleid € 0,3 mln (n) |
---|
Voor het bos- en bomenbeleid zijn in 2021 middelen beschikbaar gesteld voor de uitvoering. |
Monitoring Natuur € 0,2 mln (n) |
---|
Voor de monitoring van natuur worden voor 2021 middelen beschikbaar gesteld. Dit is nodig om de noodzakelijke monitoring van de natuur uit te voeren. |
Maatregelen voor weide- en akkervogels € 1,9 mln (n) |
---|
Voor de realisatie van de weidevogelkerngebieden worden de activiteiten om de Zoetermeerse Meerpolder te realiseren nu ter begroting gebracht. De daaruit volgende lasten van € 0,7 mln worden volledig gedekt uit een OVP (zie baten). Daarnaast zullen naar verwachting activiteiten met betrekking tot de realisatie van de overige weidevogelkerngebieden gedeeltelijk verschuiven naar 2022 (€ - 0,3 mln). Dekking uit de reserve Groene Ambities. Tot slot wordt voor € 1,5 mln budget opgenomen voor onder andere beheer, subsidieverlening en aanvullende activiteiten. |
Biodiversiteit € 0,9 mln (n) |
---|
Vanuit de Wet Natuurbescherming heeft de provincie taken om de biodiversiteit in stand te houden. Dit vullen we in met ons soortenbeleid (icoonsoorten), waaronder ook boerenlandvogels en bijenlandschappen. Daarnaast zijn we partner van het Deltaplan Biodiversiteit. Financiering van deze taken vindt tot nu toe incidenteel plaats. Voor 2021 wordt budget gevraagd om uitvoering te geven aan:
Dekking uit de Algemene reserve. |
No regret icoonsoorten € 0,2 mln (n) |
---|
Niet in 2020 aangewende middelen worden weer in de begroting opgenomen. De activiteiten zijn in 2020 wel meerjarig verplicht alleen de verdeling bleek anders dan voorzien. |
Apparaatslasten € 0,7 mln |
---|
Voor toelichting zie paragraaf Arbeidscapaciteit. |
Beleidsdoel 5-2 Toekomstbestendige landbouw
IBP Vitaal Platteland Zuidwestelijke Delta € 1,2 mln (n) |
---|
In 2020 is de provincie Zuid-Holland beleidsmatig gestart met het project IBP VP Zuidwestelijke Delta. De benodigde middelen zijn reeds toegekend door het ministerie LNV. In 2021 wordt een bedrag van € 1,2 mln opgenomen in de begroting. Het restant van de door het ministerie LNV beschikbaar gestelde middelen van |
Europees en nationaal landbouwbeleid (overgangsperiode POP3) € 1 mln (n) |
---|
Het betreft een verhoging van het budget voor procesgeld (RVO) voor de lopende POP3 periode in het jaar 2021. |
Beklemming jaarrekening ILG Nota ruimte greenports € 0,2 mln (n) |
---|
In 2020 is van een, in het verleden verleende, subsidie de looptijd gewijzigd. Als gevolg van deze planningswijziging verschuiven de lasten van 2020 naar 2021. |
Landbouw - doorgeschoven activiteiten € 0,2 mln (n) |
---|
In 2020 konden niet alle activiteiten voor Mest met een gereduceerd fosfaatgehalte, Provinciale Landbouwbeleid en Instandhouding Landschapselementen plaatsvinden. Voor de fosfaatreducerende maatregelen is in 2020 wel het eerste onderzoek afgerond. Deze middelen worden (meerjarig) in de begroting verwerkt; de lasten 2021 stijgen met € 0,2 mln. |
Regiodeal Bodemdaling € 3,1 mln (n) |
---|
Voor de Regiodeal Bodemdaling Groene Hart wordt in 2021 voor € 3,1 mln aan extra middelen in de begroting opgenomen als gevolg van het herijken van de beschikbaar gestelde middelen (€ 1,8 mln) en de beklemming die bij de Jaarrekening 2020 is gedaan (€ 1,3 mln). Het restant van de, eerder via het provinciefonds, beschikbaar gestelde middelen van € 2,9 mln wordt voor de periode 2022 t/m 2024 in de begroting verwerkt. |
Impulsgelden Veenweide € 2,2 mln (n) |
---|
In 2020 is de provincie Zuid-Holland beleidsmatig gestart met het project Impulsgelden Veenweiden Zuid-Holland naar aanleiding van de Veenweideaanpak in het kader van het Klimaatakkoord. De benodigde middelen zijn reeds toegekend door het ministerie LNV. In 2021 wordt een bedrag van € 2,2 mln opgenomen in de begroting. Het restant van de door het ministerie LNV beschikbaar gestelde middelen wordt voor € 19,8 mln in de begroting verwerkt voor de periode 2022 t/m 2025. |
IBP VP Hollands-Utrechts Veenweidegebied € 0,9 mln (n) |
---|
In 2020 is de provincie Zuid-Holland beleidsmatig gestart met het project IBP VP Hollands-Utrechts Veenweidegebied. De benodigde middelen zijn reeds door het ministerie LNV toegekend aan de provincie Zuid-Holland. In 2021 wordt een bedrag van € 0,9 mln opgenomen in de begroting. Het restant van de door het ministerie LNV beschikbaar gestelde middelen van € 1,4 mln is voor de periode 2022 t/m 2024 in de begroting verwerkt. |
Klimaatakkoord € 0,4 mln (n) |
---|
De middelen die in 2020 niet zijn aangewend worden voor € 0,3 mln in 2021 opnieuw in de begroting opgenomen. Daarnaast wordt samen met de provincie Friesland een opdracht verleend die voor € 0,1 mln wordt gedekt uit een bijdrage van de provincie Friesland (zie baten). |
Klimaatslim boeren op veen € - 0,2 mln (v) |
---|
Als gevolg van een looptijdverlenging van een, in het verleden verleende, subsidie, dalen de lasten voor 2021 met € 0,2 mln. De lasten voor de periode 2022 t/m 2024 worden met € 0,4 mln verhoogd. |
Groene Cirkels € 0,1 mln (n) |
---|
De middelen die in 2020 niet zijn aangewend worden voor € 0,1 mln in 2021 opnieuw in de begroting opgenomen. |
Apparaatslasten € 0,4 mln |
---|
Voor toelichting zie paragraaf Arbeidscapaciteit. |
Beleidsdoel 5-3 Leven met water
Kaderrichtlijn water (KRW) € - 0,2 mln (v) |
---|
Betreft een bijstelling van de planning. |
Beklemming kaderrichtlijn water (KRW) € 0,35 mln (n) |
---|
Betreft een bijstelling van de planning. |
Apparaatslasten € 0,9 mln |
---|
Voor toelichting zie paragraaf Arbeidscapaciteit. |
Toelichting baten
Beleidsdoel 5-1 Gezonde natuur
NNN Grond € - 7,9 mln (n) |
---|
Het verkoopprogramma voor grond-voor-grond is geactualiseerd. Dit heeft er onder andere toe geleid dat de geplande verkoop Leenherenpolder is verschoven naar 2023. Als gevolg hiervan wordt de raming voor 2021 met € 7,85 mln naar beneden bijgesteld. |
PMR 750 ha € - 1,5 mln (n) |
---|
Omdat de lasten, gedekt uit een bijdrage uit de OVP, verschuiven naar 2022, wordt een lagere bijdrage aan de OVP onttrokken. In 2022 stijgen de lasten weer met € 1,5 mln. |
Maatregelen voor weide- en akkervogels € 0,7 mln (v) |
---|
De lasten worden gedeeltelijk gedekt uit een bijdrage uit de OVP. |
Beleidsdoel 5-2 Toekomstbestendige landbouw
IBP VP Zuidwestelijke Delta € 1,2 mln (v) |
---|
In 2020 is de provincie Zuid-Holland beleidsmatig gestart met het project IBP VP Zuidwestelijke Delta. De benodigde middelen zijn reeds toegekend door het ministerie LNV. In 2021 wordt een bedrag van € 1,2 mln opgenomen in de begroting. Het restant van de door het ministerie LNV beschikbaar gestelde middelen is meerjarig in de begroting verwerkt. De baten voor de periode 2022 t/m 2024 nemen in totaal met € 3,2 mln toe. |
Impulsgelden Veenweiden € 2,2 mln (v) |
---|
In 2020 is de provincie Zuid-Holland beleidsmatig gestart met het project Impulsgelden Veenweiden Zuid-Holland naar aanleiding van de Veenweideaanpak in het kader van het Klimaatakkoord. De benodigde middelen zijn reeds toegekend door het ministerie LNV. In 2021 wordt een bedrag van € 2,2 mln opgenomen in de begroting. Het restant van de door het ministerie LNV beschikbaar gestelde middelen is meerjarig in de begroting verwerkt. De baten voor de periode 2022 t/m 2025 nemen in totaal met € 19,8 mln toe. |
IBP VP Hollands-Utrechts Veenweidegebied € 0,9 mln (v) |
---|
In 2020 is de provincie Zuid-Holland beleidsmatig gestart met het project IBP VP Hollands-Utrechts Veenweidegebied. De benodigde middelen zijn reeds door het ministerie LNV toegekend aan de provincie Zuid-Holland. In 2021 wordt een bedrag van € 0,9 mln opgenomen in de begroting. Het restant van de door het ministerie LNV beschikbaar gestelde middelen is meerjarig in de begroting verwerkt. De baten voor de periode 2022 t/m 2024 nemen in totaal met € 1,4 mln toe. |
Klimaatakkoord € 0,1 mln (v) |
---|
In 2021 wordt een gezamenlijke opdracht verleend namens de PZH en de provincie Friesland. Daarvoor wordt een bijdrage van € 0,1 mln ontvangen. |