Bijlage 1 Subsidies

De begrotingssubsidie aan gemeente Dordrecht t.b.v. recreatiebeheer Nieuwe Dordtse Biesbosch voor een bedrag van € 66.959 (beleidsdoel 7.2)
Op 14 februari 2013 hebben PZH, de gemeente Dordrecht, het waterschap Hollandse Delta de Wijzigingsovereenkomst Nieuwe Dordtse Biesbosch getekend, met daarin afspraken over realisatie en beheer van natuur- en recreatiegebieden in het kader van het programma Recreatie om de Stad (Rods). De geplande gebieden zijn inmiddels gerealiseerd. Conform de Wijzigingsovereenkomst draagt de provincie 28 procent bij aan de structurele kosten voor het recreatiebeheer. In de Wijzigingsovereenkomst is hiervoor geen eindtermijn opgenomen. Per brief dd. 7 oktober 2020 (PZH-2020-75355730) heeft de provincie de beheerkosten definitief vastgesteld. De voorgestelde subsidie geeft invulling aan de gemaakte afspraken uit de Wijzigingsovereenkomst. De subsidie wordt financieel gedekt uit bestaande exploitatiemiddelen voor recreatiebeheer in beleidsdoel 7.2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving.
De maatschappelijke baten zijn: behoud en verbetering van openbaar toegankelijk groengebieden en recreatieve routestructuren en aansluiting op stedelijk gebied in aansluiting op wensen van gebruikers (bewoners, toeristen).
Naast subsidies zouden de gewenste activiteiten ook op grond van een opdracht kunnen worden uitgevoerd. Strikt genomen koopt de provincie hier echter geen dienst in, maar ondersteunt zij een recreatiebeheerder. Subsidie is hiervoor een meer passend instrument.
Gevraagd wordt aan de provinciale staten om de begrotingssubsidie vast te stellen op € 66.959 voor het jaar 2022 en deze op te nemen in de begroting.

De begrotingssubsidie aan gemeente Dordrecht als rechtsopvolger van Parkschap Nationaal Park De Biesbosch voor een bedrag van € 340.570 (beleidsdoel 7.2)
In november 2015 hebben Provinciale Staten besloten tot uitreding uit de recreatieschappen waarvan het Parkschap er één van is.
In de financieringsovereenkomst met het Parkschap uit 2016 is afgesproken dat de provincie provinciale middelen beschikbaar houdt voor recreatiebeheer t/m 2025. De hoogte van de bijdrage is vastgelegd in de financieringsovereenkomst, Vastgelegd is dat de bijdrage over 2022 € 340.570 bedraagt, zijnde 85 % van het in 2021 verstrekte bedrag. Het Parkschap is in december 2020 opgeheven. Zoals bepaald in de financieringsovereenkomst kan de gemeente Dordrecht vanaf 2021 als rechtsopvolger van het Parkschap, de subsidie aanvragen. De subsidie wordt financieel gedekt uit bestaande exploitatiemiddelen voor recreatiebeheer in beleidsdoel 7.2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving.
De maatschappelijke baten zijn: aantrekkelijke en goed toegankelijke recreatiegebieden dragen bij aan de leefomgevingskwaliteit en het vestigingsklimaat van de provincie.
Een jaarlijkse deelnemersbijdrage en afkoopsom van beheerdersbijdrage zijn naast begrotingssubsidie overwogen. Echter voor alle recreatieschappen is vastgesteld in financieringsovereenkomsten dat er begrotingssubsidies verstrekt worden, zodat meerjarige financieringsafspraken gemaakt kunnen worden voor alle recreatieschappen waardoor er meer financiële zekerheid op de lange termijn voor de schappen bestaat.  Een afkoopsom geeft geen langdurige zekerheid van de provinciale bijdrage aan het schap. Daarom is hier niet voor gekozen.
Gevraagd wordt aan de provinciale staten om de begrotingssubsidie vast te stellen op € 340.570 voor het jaar 2022 en deze op te nemen in de begroting.

De begrotingssubsidie aan gemeente Pijnacker-Nootdorp t.b.v. Dobbeplas voor een bedrag van € 250.200 (beleidsdoel 7.2)
In november 2015 hebben Provinciale Staten besloten tot uitreding uit de recreatieschappen waarvan recreatieschap De Dobbeplas er één van is. Het recreatieschap is vervolgens  in 2016 opgeheven. PZH heeft met de gemeente Pijnacker Nootdorp, de rechtsopvolger van het recreatieschap de Dobbeplas, een financieringsovereenkomst afgesloten in 2016 waarin is afgesproken dat de provincie provinciale middelen beschikbaar houdt voor de beheergebieden van de Dobbeplas t/m 2025. De hoogte van de bijdrage is vastgelegd in de financieringsovereenkomst. Vastgelegd is dat voor 2022 een bedrag beschikbaar is van € 250.000 zijnde 90 % van de betaalde bijdrage van 2021. De subsidie wordt financieel gedekt uit bestaande exploitatiemiddelen voor recreatiebeheer in beleidsdoel 7.2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving.
De maatschappelijke baten zijn: aantrekkelijke en toegankelijke recreatiegebieden dragen bij aan de leefomgevingskwaliteit en het vestigingsklimaat van de provincie Zuid-Holland.
Een jaarlijkse deelnemersbijdrage en afkoopsom van beheerdersbijdrage zijn naast begrotingssubsidie overwogen. Echter voor alle recreatieschappen is vastgesteld in financieringsovereenkomsten dat er begrotingssubsidies verstrekt worden, zodat meerjarige financieringsafspraken gemaakt kunnen worden voor alle recreatieschappen waardoor er meer financiële zekerheid op de lange termijn voor de schappen bestaat.  Een afkoopsom geeft geen langdurige zekerheid van de provinciale bijdrage aan het schap. Daarom is hier niet voor gekozen. Gevraagd wordt aan de provinciale staten om de begrotingssubsidie vast te stellen op € 250.200 voor het jaar 2022 en deze op te nemen in de begroting.

De begrotingssubsidie aan Natuur- en recreatieschap IJsselmonde t.b.v. instandhouding en verbetering van de kwaliteit van het recreatiegebied voor een bedrag van € 335.394 (beleidsdoel 7.2)
In november 2015 hebben Provinciale Staten besloten tot uitreding uit de recreatieschappen waarvan IJsselmonde er één van is. PZH heeft met IJsselmonde een financieringsovereenkomst afgesloten in 2016 waarin is afgesproken dat de provincie provinciale middelen beschikbaar houdt voor de beheergebieden van IJsselmonde tot en met 2025. De hoogte van de bijdrage is vastgelegd in de financieringsovereenkomst. Vastgelegd is dat voor 2022 een bedrag beschikbaar is van € 334.394 zijnde 80 % van het in 2021 verstrekte bedrag.
De subsidie wordt met € 1000 verhoogd als bijdrage aan het Rhoons Veer. De subsidie wordt financieel gedekt uit bestaande exploitatiemiddelen voor recreatiebeheer in beleidsdoel 7.2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving.
De maatschappelijke baten zijn: aantrekkelijke en toegankelijke recreatiegebieden dragen bij aan de leefomgevingskwaliteit en het vestigingsklimaat van de provincie Zuid-Holland.
Een jaarlijkse deelnemersbijdrage en afkoopsom van beheerdersbijdrage zijn naast begrotingssubsidie overwogen. Echter voor alle recreatieschappen is vastgesteld in financieringsovereenkomsten dat er begrotingssubsidies verstrekt worden, zodat meerjarige financieringsafspraken gemaakt kunnen worden voor alle recreatieschappen waardoor er meer financiële zekerheid op de lange termijn voor de schappen bestaat.  Een afkoopsom geeft geen langdurige zekerheid van de provinciale bijdrage aan het schap. Daarom is hier niet voor gekozen.
Gevraagd wordt aan de provinciale staten om de begrotingssubsidie vast te stellen op € 335.394 voor het jaar 2022 en deze op te nemen in de begroting.

De begrotingssubsidie aan Coöperatief Beheer Groengebieden Midden Delfland ( CBG ), de rechtsopvolger van het Recreatiegebied Midden-Delfland voor een bedrag van € 111.525 (beleidsdoel 7.2)
In november 2015 hebben Provinciale Staten besloten tot uitreding uit de recreatieschappen waarvan Recreatieschap Midden Delfland er één van is. PZH heeft met het recreatieschap Midden Delfland een financieringsovereenkomst afgesloten in 2016 waarin is afgesproken dat de provincie provinciale middelen beschikbaar houdt voor de beheergebieden van het recreatieschap Midden Delfland t/m 2025. In de financieringsovereenkomst is vastgelegd dat voor 2022 een bedrag beschikbaar is van € 111.525 zijnde 75 % van het in 2021 verstrekte bedrag.
Het recreatieschap Midden Delfland is per 1 januari 2019 opgeheven. CBG is de rechtsopvolger van het recreatieschap en komt voor de subsidie in aanmerking. De subsidie wordt financieel gedekt uit bestaande exploitatiemiddelen voor recreatiebeheer in beleidsdoel 7.2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving.
De maatschappelijke baten zijn: aantrekkelijke en toegankelijke recreatiegebieden dragen bij aan de leefomgevingskwaliteit en het vestigingsklimaat van de provincie Zuid-Holland.
Een jaarlijkse deelnemersbijdrage en afkoopsom van beheerdersbijdrage zijn naast begrotingssubsidie overwogen. Echter voor alle recreatieschappen is vastgesteld in financieringsovereenkomsten dat er begrotingssubsidies verstrekt worden, zodat meerjarige financieringsafspraken gemaakt kunnen worden voor alle recreatieschappen waardoor er meer financiële zekerheid op de lange termijn voor de schappen bestaat.  Een afkoopsom geeft geen langdurige zekerheid van de provinciale bijdrage aan het schap. Daarom is hier niet voor gekozen.
Gevraagd wordt aan de provinciale staten om de begrotingssubsidie vast te stellen op € 111.525 voor het jaar 2022 en deze op te nemen in de begroting.

De begrotingssubsidie aan Natuur en Recreatieschap Groenalliantie Midden Holland t.b.v. instandhouding en verbetering van de kwaliteit van het recreatiegebied voor een bedrag van € 1.682.347 (beleidsdoel 7.2)
In november 2015 hebben Provinciale Staten besloten tot uitreding uit de recreatieschappen waarvan Groen Alliantie Midden Holland er één van is.
PZH heeft met Groen Alliantie Midden Holland een financieringsovereenkomst afgesloten in 2016 waarin is afgesproken dat de provincie provinciale middelen beschikbaar houdt voor de beheergebieden van Groen Alliantie t/m 2025. Vastgelegd is dat voor 2022 een bedrag beschikbaar is van € 1.682.347 zijnde 90 % van het in 2021 vastgestelde bedrag. De subsidie wordt financieel gedekt uit bestaande exploitatiemiddelen voor recreatiebeheer in beleidsdoel 7.2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving.
De maatschappelijke baten zijn: aantrekkelijke en toegankelijke recreatiegebieden dragen bij aan de leefomgevingskwaliteit en het vestigingsklimaat van de provincie Zuid-Holland.
Een jaarlijkse deelnemersbijdrage en afkoopsom van beheerdersbijdrage zijn naast begrotingssubsidie overwogen. Echter voor alle recreatieschappen is vastgesteld in financieringsovereenkomsten dat er begrotingssubsidies verstrekt worden, zodat meerjarige financieringsafspraken gemaakt kunnen worden voor alle recreatieschappen waardoor er meer financiële zekerheid op de lange termijn voor de schappen bestaat.  Een afkoopsom geeft geen langdurige zekerheid van de provinciale bijdrage aan het schap. Daarom is hier niet voor gekozen.
Gevraagd wordt aan de provinciale staten om de begrotingssubsidie vast te stellen op € 1.682.347 voor het jaar 2022 en deze op te nemen in de begroting.

De begrotingssubsidie aan Natuur- en recreatieschap Voorne-Putten t.b.v. instandhouding en verbetering van de kwaliteit van het recreatiegebied voor een bedrag van € 900.038 (beleidsdoel 7.2)
In november 2015 hebben Provinciale Staten besloten tot uittreding uit de recreatieschappen waarvan Voorne Putten er één van is.
PZH heeft met Voorne Putten een financieringsovereenkomst afgesloten in 2016 waarin is afgesproken dat de provincie provinciale middelen beschikbaar houdt voor de beheergebieden van Voorne Putten t/m 2025. Vastgelegd is dat voor 2022 een bedrag beschikbaar is van € 900.038  zijnde 90 % van het in 2021 verstrekte bedrag. De subsidie wordt financieel gedekt uit bestaande exploitatiemiddelen voor recreatiebeheer in beleidsdoel 7.2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving.
De maatschappelijke baten zijn: aantrekkelijke en toegankelijke recreatiegebieden dragen bij aan de leefomgevingskwaliteit en het vestigingsklimaat van de provincie Zuid-Holland.
Een jaarlijkse deelnemersbijdrage en afkoopsom van beheerdersbijdrage zijn naast begrotingssubsidie overwogen. Echter voor alle recreatieschappen is vastgesteld in financieringsovereenkomsten dat er begrotingssubsidies verstrekt worden, zodat meerjarige financieringsafspraken gemaakt kunnen worden voor alle recreatieschappen waardoor er meer financiële zekerheid op de lange termijn voor de schappen bestaat.  Een afkoopsom geeft geen langdurige zekerheid van de provinciale bijdrage aan het schap. Daarom is hier niet voor gekozen.
Gevraagd wordt aan de provinciale staten om de begrotingssubsidie vast te stellen op € 900.038 voor het jaar 2022 en deze op te nemen in de begroting.

De begrotingssubsidies voor de gemeente Kaag en Braassem, de gemeente Krimpenerwaard en de gemeente Ridderkerk t.b.v. voet- en fietsveren voor een totaalbedrag van € 69.000 (beleidsdoel 7.2)
De begrotingssubsidie wordt verstrekt voor het ondersteunen van de exploitatie van voet- en fietsveren, die een belangrijke recreatieve functie vervullen en een onderdeel zijn van de regionale routestructuren. De subsidie wordt financieel gedekt uit bestaande exploitatiemiddelen voor recreatiebeheer in Beleidsdoel 7.2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving. De begrotingssubsidies betreffen een totaalbedrag van € 69.000 en het totaalbedrag is als volgt verdeeld:

• Gemeente Kaag en Braassem (fiets-/voetveer) voor een bedrag van € 20.000;
• Gemeente Kaag en Braassem (zomerveer) voor een bedrag van € 9.000
• Gemeente Krimpenerwaard (fiets-/voetveer) voor een bedrag van € 20.000;
• Gemeente Ridderkerk ( fiets-/voetveer) voor een bedrag van € 20.000.

De maatschappelijke baten zijn: bijdragen aan exploitatie van voet- en fietsveren.
Er zijn geen alternatieven overwogen voor het instrument subsidie. Omdat de fiets- en voetveren in opdracht van de gemeenten varen, is juridisch bezien subsidie het juiste instrument.
Gevraagd wordt aan de provinciale staten om de begrotingssubsidie vast te stellen op € 69.000 voor het jaar 2022 en deze op te nemen in de begroting.

Voor Subsidieregeling beheer recreatiegebieden Zuid-Holland een plafond van € 2.364.000 voor het jaar 2022 (beleidsdoel 7.2)
De provincie zet zich in voor een in omvang en kwaliteit goed netwerk van recreatiegebieden, ten behoeve van ontspanning, sport en recreatie voor onze inwoners (vooral in en dicht bij de woonomgeving). De provincie heeft als beleidskeuze in de Omgevingsvisie vastgelegd dat zij samen met partners, zoals gemeenten en recreatieschappen, zorg draagt voor het beheer van recreatiegebieden in Zuid-Holland. In de Startnotitie Sport en Recreatie (GS, 2020) is geconstateerd dat er sprake is van grote verschillen in kosten en provinciale bijdragen aan het beheer van recreatiegebieden en ook dat er weinig samenhang is in de diverse beheerarrangementen. De provinciale bijdragen zijn historisch gegroeid en niet gebaseerd op een visie van wat er met het beheer van recreatiegebieden moet worden bereikt en wat dit maximaal zou mogen kosten. Daarom is een nieuwe subsidieregeling beheer recreatiegebieden opgesteld, als instrument voor bestaande en toekomstige beheeropgaven van recreatiegebieden. Omdat de beheermiddelen beperkt zijn, worden deze ingezet in de recreatiegebieden waar de provincie het verschil maakt en die het meeste bijdragen aan beleidsdoel 7.2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving. Dit betreft de nabij de stedelijke agglomeratie gelegen recreatiegebieden met een zodanige omvang en bezoekersintensiteit, dat de kosten voor onderhoud en beheer redelijkerwijs niet alleen door de eigenaar-beheerder gedragen kunnen worden. De in de subsidieregeling gekozen minimumomvang van 100 hectare markeert het bovenlokale belang, evenals de gemeten bezoekersintensiteit van het recreatiegebied. Op basis van periodieke monitoring en evaluatie van het gebruik van recreatiegebieden, welke in overleg met de beheerders worden uitgevoerd, wordt de voorgenomen verdeling van de middelen over de betreffende recreatiegebieden steeds tijdig bekendgemaakt. De subsidie wordt financieel gedekt wordt uit bestaande exploitatiemiddelen in begrotingsproduct 5208 - Beheer recreatie, deelproduct 005331 - Beheerregeling Recreatiegebieden.
De maatschappelijke baten zijn: ontspanning, sport en recreatie voor onze inwoners door een optimaal gebruik van goed onderhouden recreatiegebieden rondom het stedelijk gebied.  
Er zijn geen alternatieven voor het instrument subsidie overwogen. De (juridische) verantwoordelijkheid voor het onderhoud van recreatiegebieden ligt bij de eigenaar. Met het beheer van het recreatiegebied wordt een doel beoogd dat overeenkomt met de provinciale doelen, maar waarbij de eigenaar de financiering veelal niet of niet volledig vanuit eigen middelen rond kan krijgen. Omdat de provincie hieraan een financiële bijdrage wil leveren, is er sprake van een subsidie.
Gevraagd wordt aan provinciale staten om het plafond vast te stellen op € 2.364.000 voor het jaar 2022.