Inleiding
Wat mag het kosten is opgebouwd in 2 delen:
- Opbouw en verloop lasten
- Raming baten en lasten
‘Wat mag het kosten’ is nu samengevat in 1 tabel. Provinciale Staten hebben budgetrecht op het niveau beleidsdoel. Daarom zijn de toelichtingen ook geschreven op de bijstellingen per beleidsdoel, binnen een ambitie. De mutaties op beleidsprestaties zijn daarnaast ter informatie vermeld.
Opbouw en verloop lasten
Onderstaande grafiek geeft weer hoe de lasten van de ambitie zijn opgebouwd.
- Arbeidskosten: betreft de loonkostenformatie zoals opgenomen onder A in de paragraaf Arbeidskosten
- Kapitaallasten: betreft de kapitaallasten als gevolg van een investering
- Reserves: het saldo van de toevoegingen en onttrekkingen vanuit reserves*
- Overige lasten: betreft de lasten niet zijnde de eerste 3
*In de uitwerking van het presenteren van de reserves binnen de lasten en baten is gebleken dat het op dit moment nog niet mogelijk is om deze automatisch uit te splitsen. Doordat het merendeel van de toevoegingen en onttrekkingen aan en vanuit de reserves plaats vindt in relatie tot de lasten in de exploitatie, is de inzet van reserves binnen de lasten in onderstaande grafiek opgenomen. Er wordt nu gewerkt aan het geautomatiseerd mogelijk maken van deze informatiewens.
Raming baten en lasten
(bedragen x € 1.000) | Primaire Begroting 2021 | Bijstellingen | Gewijzigde Begroting 2021 | Raming | Raming | Raming |
---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | ||||||
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen en verbeteren milieukwaliteit en gezondheid | ||||||
7-1-1 Bevorderen van gezonde luchtkwaliteit | 1.347 | -10 | 1.338 | 1.279 | 1.279 | 1.278 |
7-1-2 Verminderen van geluidhinder | 288 | -14 | 274 | 161 | 161 | 161 |
7-1-3 Voorkomen van risico’s door ongevallen met gevaarlijke stoffen (transport/industrie) | 812 | 6.236 | 7.049 | 800 | 800 | 799 |
7-1-4 Beschermen en benutten van de kwaliteiten van het bodem- en grondwater-systeem | 3.096 | 7.135 | 10.231 | 2.701 | 2.630 | 2.473 |
7-1-5 Vergunningverlening, toezicht en handhaving, uitgevoerd door de Zuid-Hollandse omgevingsdiensten | 53.232 | 455 | 53.688 | 55.059 | 52.215 | 51.544 |
7-1-6 Samenhangend beleidskader Gezond en Veilig met kennisontwikkeling en innovatie | 1.286 | 5 | 1.290 | 1.272 | 1.372 | 672 |
Totaal beleidsdoel 7-1 | 60.062 | 13.808 | 73.870 | 61.272 | 58.457 | 56.928 |
Beleidsdoel 7-2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving | ||||||
7-2-1 Recreatie, sport, kennisontwikkeling en innovatie | 23.265 | 3.353 | 26.618 | 14.397 | 13.026 | 12.517 |
Totaal beleidsdoel 7-2 | 23.265 | 3.353 | 26.618 | 14.397 | 13.026 | 12.517 |
Beleidsdoel 7-3 Klimaatbestendig Zuid-Holland, opgewassen tegen de effecten van klimaatverandering en bodemdaling | ||||||
7-3-1 Klimaatadaptatie en aanpak bodemdaling stedelijk gebied | 1.304 | 117 | 1.421 | 1.221 | 751 | 220 |
Totaal beleidsdoel 7-3 | 1.304 | 117 | 1.421 | 1.221 | 751 | 220 |
Totaal Lasten | 84.631 | 17.277 | 101.909 | 76.890 | 72.233 | 69.665 |
Baten | ||||||
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen en verbeteren milieukwaliteit en gezondheid | ||||||
7-1-4 Beschermen en benutten van de kwaliteiten van het bodem- en grondwater-systeem | 1.367 | 0 | 1.367 | 344 | 1.169 | 998 |
7-1-5 Vergunningverlening, toezicht en handhaving, uitgevoerd door de Zuid-Hollandse omgevingsdiensten | 3.400 | 0 | 3.400 | 3.400 | 3.400 | 3.400 |
Totaal beleidsdoel 7-1 | 4.767 | 0 | 4.767 | 3.744 | 4.569 | 4.398 |
Beleidsdoel 7-2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving | ||||||
7-2-1 Recreatie, sport, kennisontwikkeling en innovatie | 137 | 22 | 159 | 27 | 27 | 27 |
Totaal beleidsdoel 7-2 | 137 | 22 | 159 | 27 | 27 | 27 |
Totaal Baten | 4.904 | 22 | 4.926 | 3.771 | 4.596 | 4.425 |
Saldo lasten en baten Ambitie | 79.727 | 17.255 | 96.983 | 73.120 | 67.638 | 65.240 |
Toelichting mutaties
Toelichting Lasten
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen en verbeteren milieukwaliteit en gezondheid
Impuls Omgevingsveiligheid € 6,2 mln (v) |
---|
De landelijke regeling Impuls Omgevingsveiligheid (IOV) – waarbij Zuid-Holland als kassier optreedt – is in 2020 beëindigd met uitzondering van deelprogramma 6. Dit onderdeel van IOV loopt nog door in 2021. Het restantbudget uit 2020 is bij de Jaarrekening 2020 beklemd en wordt gebruikt voor deelprogramma 6 en voor afrekening van facturen en subsidies van de andere deelprogramma’s. Onderbestedingen van het IOV worden na de financiële afwikkeling in 2021 overgeheveld naar de overheden die het vervolg Meerjarenagenda Versterking Omgevingsveiligheid trekken. |
Werkplannen omgevingsdiensten € 4,9 mln (v) |
---|
Deze wijziging betreft een bijstelling van budget. |
Begrotingssubsidie Oude-Tonge € 2,2 mln (v) |
---|
Dit betreft een begrotingssubsidie voor een bodemsanering van een bedrijventerrein in Oude-Tonge. De dekking komt uit de reserve Bodem, ondergrond en grondwater. |
Beklemming BZK - bijdrage Erfgoeddeal VONDST € 0,01 mln (v) |
---|
De Erfgoeddeal vloeit voort uit de beleidsbrief Erfgoed Telt, waarin het kabinet de ambitie uitspreekt het belang van erfgoed te versterken. Over 2020 is het budget niet volledig tot besteding gekomen en met de Jaarrekening 2020 aangemerkt als beklemd resultaat. Dit wordt nu toegevoegd als budget 2021. Er liggen plannen op de plank die gedekt worden vanuit deze bijdrage. |
Altijd Actuele Digitale Vergunning (AADV / V.V. 2.0) € 0,5 mln (v) |
---|
Het programma Altijd Actuele Digitale Vergunning (AADV) loopt van 2019 t/m 2022. Binnen het programma is een aantal projecten uitgelopen naar 2021 en bleef de personele inzet in 2020 achter. De IT-investering is verplaatst naar 2021 en 2022. Het resultaat van 2020 is beklemd en verdeeld over de jaarschijven 2021 en 2022 voor de afronding van het programma. |
Medewerker met juridische kennis van afvalwetgeving € - 0,1 mln (n) |
---|
Uitbreiding van de arbeidscapaciteit met een beleidsmedewerker gespecialiseerd in afvalregelgeving (MvP) benodigd door de toename van de complexe vraagstukken rond afval(bedrijven) en afvalregelgeving mede in relatie tot een circulaire economie. Dekking wordt gerealiseerd binnen het eigen budget. |
Apparaatslasten € 0,1 mln (v) |
---|
Voor toelichting zie paragraaf Arbeidscapaciteit. |
Beleidsdoel 7-2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving
Looptijdverlengingen subsidies € 0,9 mln (v) |
---|
Voor diverse gesubsidieerde projecten is (veelal vanwege corona) een looptijdverlenging aangevraagd en verleend. Hierdoor zijn de lasten voor deze projecten niet in 2020 verantwoord maar in 2021. Het betreft onder andere een aantal projecten op het gebied van groenparticipatie (€ 0,1 mln), landschapstafel Leidse Ommelanden (€ 0,1 mln), subsidie aan Stichting Wereld Erfgoed Kinderdijk (€ 0,6 mln) voor het doortrekken van een fiets- en wandelpad en de realisatie van een roedenloods en het project Smart Harbour Knooppuntimpuls Delft. |
Natuurimpuls Vlietland € 0,1 mln (v) |
---|
Er zijn in 2020 minder kosten gemaakt voor de natuurimpuls Vlietland (motie 811) dan verwacht. Een deel van de werkzaamheden waartoe in 2020 is besloten, is in 2021 uitgevoerd. |
Ontwikkelingen RodS-gebieden € 0,3 mln (v) |
---|
In 2021 is een aanvullend budget nodig van € 0,263 mln om een kassensloop te voltooien. Dit stond oorspronkelijk gepland voor 2020 en hiervoor was ook budget beschikbaar. Dat is echter benut door een versnelde afwikkeling van de afgesproken inrichtingsbijdrage aan de Duivenvoordecorridor en proceskosten voor de onteigening van een RodS-perceel. |
Inrichting Balij/Bieslandse bos € 0,2 mln (v) |
---|
De aanplant van bos heeft door het warme weer van 2020 vertraging opgelopen. De bomen konden niet worden geleverd omdat ze te veel blad hadden. Daardoor is de aanplant uitgesteld tot voorjaar 2021. |
Overige beklemde middelen 2020 € 0,3 mln (v) |
---|
In 2020 zijn voor enkele projecten verplichtingen aangegaan waarbij dekking was voorzien vanuit de middelen 2020. De middelen zijn echter niet in 2020 beschikt en de middelen zijn daarom als beklemd in de Jaarrekening 2020 opgenomen. Het betreft onder andere realiseren van een ontbrekende wandelschakel, waterrecreatie, opdracht jeugdfonds en routes in relatie tot het opzetten van een routeplatform. |
Kwaliteitsimpuls recreatiegebieden € 0,5 mln (v) |
---|
In het 4e kwartaal zijn de projectsubsidies Kwaliteitsimpuls RodS-gebieden van € 0,45 mln en Recreatieschap Rottemeren - subsidieverlening project Kwaliteitsimpuls Lage Bergse Bos (Subsidieregeling groen Zuid-Holland 2016) van € 0,075 mln verleend. Een deel van deze lasten worden in 2021 verantwoord. Aan de gemeente Delft is de projectsubsidie Smart Harbour Knooppuntimpuls Delft verleend. De uitvoering vindt in 2021 plaats. Dekking uit de reserve Groene Ambities. |
Opvangen coronadrukte € 0,7 mln (v) |
---|
De coronacrisis heeft geleid tot een toename van wandel- en fietsrecreanten. Deze extra middelen, t.l.v. het begrotingssaldo, zijn bedoeld ter ondersteuning van de recreatie- en natuurgebieden in het opvangen van de extra drukte in hun gebieden. |
Groot onderhoud provinciale recreatiegebieden € 0,2 mln (v) |
---|
Voor 2021 is een extra budget van € 0,2 mln opgenomen voor groot onderhoud van recreatiegebieden in provinciaal eigendom. Dit bedrag komt voort uit berekeningen volgens het Terreinbeheer Model, waaruit bleek dat jaarlijks een aanvullend budget nodig is voor het kunnen uitvoeren van groot onderhoud in de gebieden. |
Extra projecten recreatie en erfgoed € 0,2 mln (v) |
---|
In een GS- brief aan provinciale staten in december 2020 is aangegeven hoe binnen recreatie, erfgoed en toerisme wordt samengewerkt. Om een aantal extra projecten te ondersteunen wordt dit jaar incidenteel extra middelen beschikbaar gesteld. |
Ondersteunen vrijwillige reddingsbrigades € 0,1 mln (v) |
---|
De coronadrukte zorgt voor extra belasting van de vrijwillige reddingsbrigades. Zo moesten lifeguards in 2020 drie keer vaker in actie komen dan voorgaande jaren. Deze extra middelen, t.l.v. het begrotingssaldo, worden in overleg met de reddingsbrigades ingezet om te ondersteunen op het gebied van bijvoorbeeld opleiding, materialen en vrijwilligersbeleid. |
Afkoop beheer recreatiegebieden € - 0,5 mln (n) |
---|
De uitvoering van de grondoverdracht en beheerafkoop van € 0,5 mln voor Oosterduinse Meer wordt in 2021 gerealiseerd. De middelen daarvoor waren in de meerjarenbegroting opgenomen in jaarschijf 2023. In het budget 2021 was rekening gehouden met de verwachte afkoop van Duivenvoordecorridor van € 1 mln. Deze wordt echter pas voorzien in 2025. |
Ruiterpaden € 0 mln |
---|
In 2020 is er door vertraging in projecten ruim € 1 mln minder uitgegeven dan begroot. Verwacht is dat deze projecten alsnog in 2021 zullen worden beschikt. Daar staat echter tegenover dat de vertraging dit jaar doorwerkt en dat daarom verwacht wordt dat de oorspronkelijke geraamde uitgaven van € 1 mln voor 2021 zullen doorschuiven naar 2022. Netto is het budget voor 2021 daarmee onveranderd. |
Apparaatslasten € 0,5 mln (v) |
---|
Voor toelichting zie paragraaf Arbeidscapaciteit. |
Beleidsdoel 7-3 Klimaatbestendig Zuid-Holland, opgewassen tegen de effecten van klimaatverandering en bodemdaling
Klimaatadaptatie en aanpak bodemdaling stedelijk gebied € - 0,05 mln |
---|
Betreft een bijstelling van planning. |
Beklemming klimaatadaptatie € 0,2 mln |
---|
Betreft een bijstelling van planning. |
Toelichting baten
Niet van toepassing.