Ambitie 6 Sterke steden en dorpen in Zuid-Holland
In deze paragraaf volgt een opsomming van de structurele materiële issues binnen Ambitie 6 die via het traject Begroting in Evenwicht in kaart zijn gebracht. Het gaat hier om beleid en uitvoering dat structureel van aard is, maar incidenteel gefinancierd is. Incidentele en arbeidscapaciteitsissues zijn hierin niet opgenomen.
Beleidsmatige ontwikkelingen
Algemeen
Het beleid waarop Ambitie 6 gebaseerd is, is vooral gebaseerd op de Huisvestingswet en Wro (gaat op in de Omgevingswet). In deze ambitie is structureel € 5 mln materieel budget beschikbaar na 2023. Dit is fors lager dan de huidige budgetten omdat in deze collegeperiode significante incidentele middelen zijn toegevoegd aan Ambitie 6. Bijvoorbeeld voor 2021 is een bedrag van circa € 21 mln (inclusief rijksmiddelen) beschikbaar aan incidentele maatregelen. Dit betekent dat voor de materiële ondersteuning van gemeenten bij de uitvoering van ons beleid voor het versnellen van de woningbouw en het stimuleren van sociale woningbouw (d.m.v.de diverse subsidieregelingen) na 2023 geen dekking meer is.
Versnellen woningbouwlocaties
Middelen voor het versnellen van woningbouw lopen na 2023 sterk af. Achterliggend beleid in het omgevingsbeleid is structureel van aard, maar de hoogte van de in te zetten middelen hangen sterk af van bestuurlijke politieke keuzes.
Sociale huur, spreiding regio
Voor het stimuleren van sociale woningbouw in Holland-Rijnland en Haaglanden en de spreiding van sociale huurwoningen in de Rotterdamse regio is in 2021 circa € 5 mln beschikbaar, in 2023 nog € 1 mln en daarna is voor deze maatregelen geen budget beschikbaar. De inzet van deze middelen is onder andere gebaseerd op de Woondeal Zuidelijke Randstad, die een structureel karakter heeft.
Versterken (ruimtelijke) kwaliteit en vitaliteit
De maatregelen (activiteiten) binnen deze beleidsprestatie kunnen op hetzelfde ambitieniveau gecontinueerd worden binnen het beschikbare structurele budget (vanaf 2023 circa € 1,3 mln), met uitzondering van de incidentele maatregelen Flexwonen en Vitale kernen. Voor de onafhankelijke Provinciale Adviseur Ruimtelijke Kwaliteit (PARK) is structureel budget beschikbaar. Elke collegeperiode kan opnieuw een besluit genomen worden over het al dan niet aanstellen van een PARK.
Afspraken over wonen en werken in de regio en passend woningaanbod voor alle doelgroepen
De maatregelen (activiteiten) voor wonen en werken in de regio en passend woningaanbod voor alle doelgroepen hebben grotendeels structurele dekking, met uitzondering van de inzet voor arbeidsmigrantenbeleid. Dit beleid is tot 2022 gedekt met incidentele middelen vanuit het Rijk. Vanaf begrotingsjaar 2022 is er geen budget beschikbaar voor dit onderwerp.
Ontwikkeling financiën
Specifieke baten
Toelichting:
Het Rijk heeft incidenteel € 6,19 mln beschikbaar gesteld voor 2021 (€ 3,5 mln) en 2022 ten behoeve van Vliegende Brigades, een flexpool om gemeenten te helpen met het ontwikkelen en uitvoeren van woningbouw-programma's. Dit wordt verwerkt bij Voorjaarsnota 2021 en is zichtbaar in bovenstaande grafiek.
Lasten
Toelichting:
Bovenstaande grafiek geeft weer hoe de lasten van de ambitie zijn opgebouwd.
- Arbeidskosten: betreft de loonkostenformatie zoals opgenomen onder A in de paragraaf Arbeidskosten
- Kapitaallasten: betreft de kapitaallasten als gevolg van een investering
- Lasten i.r.t. reserves: het saldo van de toevoegingen en onttrekkingen vanuit reserves dat ingezet wordt in de lasten. Als het een negatief bedrag is dan is het lastenverlagend en verhoogd het saldo de reserves
- Overige lasten: betreft de lasten niet zijnde de eerste 3
Met het aflopen van de € 20 mln incidentele middelen uit het coalitieakkoord vallen de lasten na 2023 lager uit. Daarnaast lopen de lasten na 2023 af vanwege het eindigen van de bijdrage van het Rijk aan Vliegende Brigade (€ 6,2 mln) en Aanpak Huisvesting Arbeidsmigranten (€ 0,4 mln) en Programma Flexwonen (€ 0,7 mln) (zie specifieke baten).
(bedragen x € 1.000) | Stand Voorjaarsnota 2021 | Stand Kadernota 2022 | Raming | Raming | Raming | |
---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | ||||||
Beleidsdoel 6-1 Voldoende juiste woningen op de juiste plek | ||||||
6-1-1 Versnelling woningbouw | 13.977 | 8.454 | 4.923 | 1.020 | 980 | |
6-1-2 Betaalbare woningvoorraad op peil | 8.081 | 5.048 | 632 | 631 | 631 | |
Totaal beleidsdoel 6-1 | 22.058 | 13.502 | 5.555 | 1.651 | 1.611 | |
Beleidsdoel 6-2 Vitaliteit en kwaliteit in de leefomgeving | ||||||
6-2-1 Versterken (ruimtelijke) kwaliteit en vitaliteit | 4.921 | 4.787 | 3.983 | 3.920 | 3.920 | |
6-2-2 Aanpak klimaatbestendig en natuurinclusief bouwen | 2.344 | 1.018 | 1.018 | 1.016 | 1.016 | |
Totaal beleidsdoel 6-2 | 7.266 | 5.805 | 5.000 | 4.936 | 4.936 | |
Beleidsdoel 6-3 Afspraken met regio's | ||||||
6-3-1 Afspr.over wonen&werken i.d.regio&pass.woningaanb.doelgr. | 7.869 | 6.505 | 6.683 | 10.814 | 6.773 | |
Totaal beleidsdoel 6-3 | 7.869 | 6.505 | 6.683 | 10.814 | 6.773 | |
Totaal Lasten | 37.193 | 25.812 | 17.238 | 17.401 | 13.320 | |
Baten | ||||||
Beleidsdoel 6-1 Voldoende juiste woningen op de juiste plek | ||||||
6-1-1 Versnelling woningbouw | 3.520 | 2.530 | 0 | 0 | 0 | |
6-1-2 Betaalbare woningvoorraad op peil | 657 | 190 | 38 | 38 | 38 | |
Totaal beleidsdoel 6-1 | 4.177 | 2.720 | 38 | 38 | 38 | |
Beleidsdoel 6-2 Vitaliteit en kwaliteit in de leefomgeving | ||||||
6-2-1 Versterken (ruimtelijke) kwaliteit en vitaliteit | 145 | 150 | 0 | 0 | 0 | |
Totaal beleidsdoel 6-2 | 145 | 150 | 0 | 0 | 0 | |
Beleidsdoel 6-3 Afspraken met regio's | ||||||
6-3-1 Afspr.over wonen&werken i.d.regio&pass.woningaanb.doelgr. | 249 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Totaal beleidsdoel 6-3 | 249 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Totaal Baten | 4.571 | 2.870 | 38 | 38 | 38 | |
Saldo lasten en baten Ambitie | 32.622 | 22.942 | 17.200 | 17.363 | 13.282 |